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发布时间：
2020-04-19 15:47:17
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一、《实施意见》出台的背景
政府购买公共文化服务是加快转变政府职能、提高国家文化治理能力、推进全面深化改革的重要内容。为认真贯彻党的十九大精神，积极推进文化体制机制创新，促进基本公共文化服务标准化均等化，丰富公共文化服务供给，进一步贯彻落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》（国办发〔2015〕37号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》（内政办发〔2015〕143号）文件精神，按照国家、自治区相关文件精神，结合我市实际，研究制定并出台了《实施意见》。
二、《实施意见》总体要求
《实施意见》指出，到2020年，在全市基本建立比较完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系，形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化和体育健身需求相符合的公共文化资源配置机制和供给机制，社会力量参与和提供公共文化服务的氛围更加浓厚，公共文化服务内容日益丰富，公共文化服务质量和效率显著提高。
三、《实施意见》的主要内容和特点
《实施意见》基本框架由3大部分构成，提出政府向社会力量购买公共文化服务的目标任务、主要内容和工作保障，明确政府购买的“八大主要内容”，即：购买主体、承接主体、购买内容、指导性目录、购买机制、资金保障、监管机制、绩效评价。附件《指导性目录》将购买内容细分为“公益性文化产品的创作与传播”等6个方面41项。《实施意见》体现以下特点：
一是科学选定承接主体。《实施意见》明确政府向社会力量购买公共文化体育服务的承接主体主要为具备提供公共文化服务能力，且依法在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织和按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业单位的事业单位，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。二是健全监督机制。《实施意见》明确加强对政府向社会力量购买公共文化体育服务的监督管理，建立健全政府购买的法律监督、行政监督、审计监督、纪检监督、社会监督、舆论监督制度，完善事前、事中和事后监管体系，严格遵守相关财政财务管理规定，确保购买行为公开透明、规范有效，坚决遏制和预防腐败现象。财政部门要加强对政府向社会力量购买公共文化服务资金的监管，监察、审计等部门要加强监督，文化新闻出版广电、体育部门要按照职能分工将承接政府购买服务行为纳入监管体系。三是加强绩效评价。《实施意见》健全由购买主体、公共文化服务对象以及第三方共同参与的综合评审机制；加强对购买公共文化服务项目的绩效评价，建立长效跟踪机制。在绩效评价体系中，要侧重服务对象对公共文化服务的满意度评价。政府向社会力量购买公共文化服务的绩效评价结果要向社会公布，并作为今后年度编制政府向社会力量购买公共文化服务预算和选择政府向社会力量购买公共文化服务承接主体的重要参考依据。
content_13dbd0fbcd58488c8daca7b79489d457关于做好政府向社会力量购买公告文化服务的实施意见
蒙公网安备15050202000267号